環境保護部發布《2012中國環境狀況公報》 全國環境質量狀況總體保持平穩，形勢依然嚴峻

環境保護部今日發布《2012中國環境狀況公報》。環境保護部有關負責人介紹說， 2012年全國化學需氧量排放量為2423.7萬噸，氨氮排放量為253.6萬噸，分別比上年減少3.05%、2.62%；廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬噸，氮氧化物排放量為2337.8萬噸，分別比上年減少4.52%、2.77%。

　　這位負責人說，2012年的監測結果表明，全國環境質量狀況總體保持平穩，但形勢依然嚴峻。

　　一是全國水環境質量不容樂觀。長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河、浙閩片河流、西南諸河和西北諸河等流域的國控斷面中，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類和劣Ⅴ類水質的斷面比例分別為68.9%、20.9%和10.2%。珠江流域、西南諸河和西北諸河水質優，長江和浙閩片河流水質良好，黃河、松花江、淮河和遼河為輕度污染，海河為中度污染。在監測的60個湖泊（水庫）中，富營養化狀態的湖泊（水庫）占25.0%，其中，輕度富營養狀態和中度富營養狀態的湖泊（水庫）比例分別為18.3%和6.7%。在198個城市4929個地下水監測點位中，優良-良好-較好水質的監測點比例為42.7%，較差-極差水質的監測點比例為57.3%。

　　二是全國近岸海域水質總體一般。一、二類海水點位比例為69.4%，三、四類海水點位比例為12.0%，劣四類海水點位比例為18.6%。四大海區中，黃海和南海近岸海域水質良好，渤海近岸海域水質一般，東海近岸海域水質極差。9個重要海灣中，黃河口水質優，北部灣水質良好，膠州灣、遼東灣和閩江口水質差，渤海灣、長江口、杭州灣和珠江口水質極差。

　　三是全國城市空氣質量總體穩定，酸雨分布區域保持穩定。2012年，325個地級及以上城市環境空氣質量仍執行《環境空氣質量標準》（GB3095-1996），據此評價，達標城市比例為91.4%，但執行《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）后，達標城市比例僅為40.9%；113個環境保護重點城市環境空氣質量達標城市比例為88.5%，按環境空氣質量新標準評價，達標城市比例僅為23.9%。酸雨分布區域主要集中在長江沿線及以南-青藏高原以東地區，酸雨區面積約占國土面積的12.2%。

　　四是全國城市聲環境質量總體較好。2012年，全國79.4%的城市區域聲環境質量為一級和二級，環境保護重點城市區域聲環境質量為一級和二級的占77.9%。全國98.1%的城市道路交通聲環境質量為一級和二級；環境保護重點城市道路交通聲環境質量為一級和二級的占98.2%。全國城市各類功能區聲環境晝間達標率為91.0%，夜間達標率為69.6%。

　　五是全國輻射環境質量總體良好。環境電離輻射水平保持在天然本底漲落范圍內，核設施、核技術利用項目周圍環境電離輻射水平總體未見明顯變化；環境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發射設施周圍環境電磁輻射水平總體未見明顯變化。

　　六是生態建設進展較好。截至2012年底，全國（不含香港、澳門特別行政區和中國臺灣地區）共建立各種類型、不同級別的自然保護區2669個，總面積約14979萬公頃，其中陸地面積14338萬公頃，占全國陸地面積的14.94%；*自然保護區總數363個，面積9415萬公頃。

　　七是農村環境問題日益顯現。隨著工業化、城鎮化和農業現代化不斷推進，農村環境形勢嚴峻。突出表現為工礦污染壓力加大，生活污染局部加劇，畜禽養殖污染嚴重。全國798個村莊的農村環境質量試點監測結果表明，試點村莊空氣質量總體較好，農村飲用水源和地表水受到不同程度污染，農村環境保護形勢依然嚴峻。

　　這位負責人指出，2012年，是中國發展征程上具有特殊重要意義的一年。中國共產黨十八次全國代表大會勝利召開，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，提出推進生態文明，建設美麗中國，實現了中國共產黨執政興國理念和實踐的重大創新。全國環保系統堅決貫徹關于環境保護的決策部署，各項重點工作取得積極進展。一是貫徹落實七次全國環境保護大會精神。七次全國環境保護大會的標志性成果是提出積極探索在發展中保護、在保護中發展的環境保護新道路；28個省（區、市）相繼召開了環境保護工作會議，26個省（區、市）以黨委或政府的名義出臺了進一步加強環境保護的文件。二是主要污染物減排年度任務全面完成。2012年全國化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放總量分別比上年減少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。三是環境保護優化經濟發展作用進一步顯現。西部大開發戰略環境影響評價穩步推進；環境保護部共批復建設項目環境影響評價文件240個，涉及總投資近1.4萬億元，其中基礎設施和民生工程項目79個，約占總投資的一半；對不符合要求的24個項目采取退回報告書、不予審批或暫緩審批，涉及總投資1000多億元。四是解決民生問題取得新進展。制定并實施環境空氣質量新標準，74個城市（京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市和省會城市）的496個監測點位已按新標準開展細顆粒物、臭氧等項目監測并實時發布數據；開展全國地級以上城市集中式飲用水水源地環境狀況評估；安排專項資金54億元治理重金屬污染；全國治理歷史鉻渣230萬噸；繼續深入開展環境保護專項行動；完成環境安全百日大檢查。五是重點流域海域區域污染防治有較大突破。國務院先后批復《重點流域水污染防治規劃（2011-2015年）》、《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》；推進重點湖泊污染防治工作，太湖等流域水質得到初步改善；安排25億元專項資金對生態良好湖泊進行保護。六是生態保護和農村環境保護不斷強化。李克強同志主持召開中國生物多樣性保護國家委員會*次會議，審議通過《聯合國生物多樣性十年中國行動方案》；對363處*自然保護區開展人類活動衛星遙感監測和實地核查工作；全國15個省（區、市）開展生態省建設，1000多個縣（市、區）開展生態縣建設，53個地區開展生態文明建設試點；財政安排55億元農村環保專項資金，支持各地開展農村環境綜合整治；完成全國土壤污染狀況調查。七是國家重點生態功能區生態補償機制初步建立。2008年財政設立國家重點生態功能區轉移支付資金以來，轉移支付范圍不斷擴大，轉移支付資金量不斷增加。2012年，轉移支付范圍包括466個縣（市、區），轉移支付資金達到371億元。八是核與輻射安全保障更加有力。國務院批復《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》；全國15臺運行核電機組處于安全狀態，29臺在建核電機組建造質量處于受控狀態，19座民用研究堆安全狀況總體良好；開展全國輻射安全綜合檢查，檢查核技術利用單位近6萬家。九是政策法制科技監測等各項工作扎實推進。環境保護法修訂工作有序推進；發布《環境保護綜合名錄（2012年版）》，在15個省（區、市）開展環境污染強制責任保險試點；積極推進環境監測技術天地一體化進程，成功發射“環境一號”C衛星；水體污染控制與治理科技重大專項實施取得新進展；發布環境保護標準68項；成功舉辦聯合國可持續發展大會國合會20周年主題邊會、中國環境與發展合作委員會2012年年會。十是環境保護能力和隊伍建設進一步加強。環境監測執法業務用房項目順利推進，565個項目開工率達97%，完工率為65%；國家支持24個省（區、市）的163個縣（區）級開展環境監測站標準化建設，為170個基層監察執法機構配備移動執法系統和揮發性氣體檢測設備；落實《生態環境保護人才發展中規劃（2010-2020年）》，培訓各類人才4萬余人次。

環境保護部發布《2012中國環境狀況公報》 全國環境質量狀況總體保持平穩，形勢依然嚴峻